三亚推动制度“软环境”建设打造旅游胜地和科创高地

为推进制度集成创新，三亚自2021年起开展“制度建设执行创新”三年行动。2月21日，三亚市举行“制度建设执行创新”三年行动成果新闻发布会，介绍如何以制度“软环境”建设助力打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地。

“制度建设执行创新”三年行动中，三亚在全国率先开展租赁游艇夜航试点改革，创新建立放心游平台“先行赔付”体系，“一船一码”“一户一码”等机制，推动旅游消费环境不断优化改善。

三亚市旅游和文化广电体育局副局长钟凤毛介绍，三亚市逐步探索构建“政府+协会+企业”的旅游高质量发展模式，推动旅游生产力快速转化为社会经济效益。2023年三亚市共接待过夜游客2571.18万人次，同比增长95.56%，实现旅游总收入896.64亿元，同比增长106.26%。

创新制度机制助推园区高质量发展。作为海南自贸港重点园区之一，三亚崖州湾科技城2023年实现营收344.26亿元，同比增长29.8%。三亚崖州湾科技城管理局副局长吕继洲说，园区率先在全国推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种等知识产权“五合一”综合管理体制改革，首次在全国推动区域五类知识产权保护由“散”向“合”转变，有力支撑和服务知识产权强国建设、种业振兴和建设海洋强国等重大国家战略。

吕继洲介绍，目前园区知识产权综合服务枢纽港已集聚国家级知识产权保护中心、海南自由贸易港农业植物新品种审查协作中心办事窗口、中国版权保护中心全国首家分中心——海南分中心、国家林草植物新品种测试分中心——崖州测试分中心等一批国家级知识产权功能性平台，依托这些国家级功能平台，特区知识产权服务更加便民利企。

钟凤毛表示，接下来，三亚将继续围绕“政府主导、协会倡导、企业共建”的总体框架，持续推动制度集成创新，制定低空旅游产业发展规划、国家对外文化贸易基地规划、户外运动产业发展规划，以及《三亚市促进体育旅游产业发展若干措施》等规划引领性文件，加强旅游新兴产业发展的顶层设计。

吕继洲表示，崖州湾科技城将充分利用自贸港园区政策优势，逐步提高制度集成创新能级，力争形成若干有示范引领意义的创新成果，培育产业转型新业态、激活经济发展新动能，助推崖州湾科技城打造成为自贸港建设新标杆的重要增长极。

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