不靠海、不沿边，甘肃凭什么站在开放前沿？

中国网特约评论员 李星辰

7月9日至13日，第三十二届中国兰州投资贸易洽谈会将在甘肃省兰州市举办。本届洽谈会主题为“务实合作新机遇，开放发展新格局”，邀请韩国、巴基斯坦担任主宾国，谋划重点产业链项目1065个，征集“场景招商”项目412个，36个国家驻华使领馆确认参会。

历经三十余届，这一扎根西北内陆的经贸平台，正以持续跃升的开放能级，回应一个更具普遍性的时代命题:不沿边、不靠海的内陆地区，如何建成开放高地？答案写在兰洽会三十余年的成长里。

从“路边摊”到国家级平台

1993年，首届兰州丝绸之路经贸洽谈交易会举办。甘肃没有专业展馆，企业就在马路上摆摊设点，当年签订外资合同46个、金额6.61亿元。虽然彼时的兰交会更像一种朴素的资源展示与对接，但开放的第一步，就是从“敢摆摊”开始的。

此后，兰交会不断升级迭代。1999年，更名为“兰洽会”；2010年，甘肃国际会展中心投用，结束了没有专业展馆的历史；2012年，升格为国家级平台；2013年共建“一带一路”倡议提出后，又相继设立主宾国、开辟丝绸之路国际合作展区等品牌活动。不仅平台能级持续提升，开放规模也呈指数级增长，签约额从首届的7亿元，跃升到2025年的6500.8亿元。三十余年一步一个脚印，兰洽会在探索中积累经验，也见证甘肃从内陆腹地一路走向开放前沿。

从通道经济到枢纽经济

不同于沿海开放依托港口、引进外资、出口加工的发展模式，兰洽会走的是另一条路——立足枢纽、做实产业。

甘肃承东启西、连南通北，已形成兰州、天水、武威三大陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港协同发展的立体开放格局。甘肃国际陆港开通六个方向国际货运班列，通达20个国家30多个城市，兰州成为中欧班列节点城市。

但通道再通畅，如果货物只是“过而不留”，仍停留在低附加值的“通道经济”。兰洽会坚持围绕新能源及新能源装备制造等14条重点产业链精准招商，推动产业沿通道布局、向园区集聚。2025年签约项目中，工业领域占比达55.4%，5亿元以上项目占83.6%。从“借道发展”到“依道兴业”，甘肃正推动开放能级由“通道经济”迈向高价值的“枢纽经济”。

从过境通道到要素耦合

开放平台的价值，不仅在于连接市场，更在于要素资源的集聚和配置。兰洽会正成为连接东部资本技术、本地资源禀赋和国际市场需求的重要平台。

向东，承接产业转移，引入资本技术。近年来，中央企业与甘肃累计签约项目546个、计划总投资超1万亿元、已完成投资超5600亿元；陇电入鲁工程建成投产，将西部丰富的风光资源转化为东部发展的绿色动能。

向内，深挖资源潜力，壮大优势产业。2025年，新能源及新能源装备制造产业推介会现场签约1298.12亿元，一批资源优势正加快转化为产业优势。

向外，拓展国际市场，推动增值出海。广汽依托国际班列开拓共建“一带一路”沿线市场；酒泉洋葱通过冷链直达马来西亚；静宁苹果远销尼泊尔、澳大利亚；光伏、制氢装备进入印度、哈萨克斯坦等海外市场。

资本、技术、资源、市场在这里深度耦合，各类要素不断引进来、聚起来、强起来、走出去，实现价值跃升，为内陆开放持续注入新动能。

从修路铺桥到制度供给

立体通道可以打通市场，但只有规则、规制、管理、标准等制度供给，才能让内陆开放走得更远、走得更稳。对不靠海的甘肃而言，这正在成为弥补区位短板、提升开放竞争力的重要支撑。

近年来，兰州海关持续深化监管创新，推行查检合一、口岸与目的地联合监管等便利化措施。《区域全面经济伙伴关系协定》实施以来，甘肃累计签发原产地证书8037份，签证货值37.3亿元，为企业减免进口国关税约1.1亿元。与此同时，兰州、天水跨境电子商务综合试验区加快建设，中国(甘肃)自由贸易试验区积极推进申建，一系列制度创新不断释放开放红利。

兰洽会也由一年一度的展会，逐步发展为常态化招商合作平台。本届兰洽会将首次发布《甘肃省场景招商清单》，上线数智招商平台，推动招商模式由“项目找政策”向“场景找企业”转变制度供给的持续优化，降低了企业实际交易的成本，让更多项目由“路过甘肃”变为“落地甘肃”，不断增强内陆开放的吸引力和承载力。

不靠海，同样能够建设开放高地。2025年，甘肃外贸进出口总值首次突破700亿元，同比增长16.2%，出口增速位居全国前列；招商引资实际到位资金9050.8亿元，同比增长22.6%；对共建“一带一路”国家进出口502.8亿元，占全省外贸总值七成以上。

兰洽会三十余年的实践证明:没有天生的开放高地，只有不甘落后的先行者。区位可以重构，禀赋可以增值，通道可以生金，制度能够赋能。站在丝绸之路经济带与西部陆海新通道交汇的重要节点，甘肃正把东部资本、西部资源与国际市场更加紧密地连接起来。一种属于内陆地区的开放新范式，正在黄河之滨加快形成。

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